第十八章建设兵团（1/4）

ps：今天没请假，是不是很惊喜？

玉泉山凉风阵阵，蝉鸣声不止，在这炎热的夏季，是最为舒爽。

内阁中几人各自办公，首辅的话虽然轻，但却听得一清二楚。

所有人都沉默，继续忙活着。

其实吧，也由不得诸人口生抱怨，实在是最近地盘扩充的太大了。

对于领土的扩充，凡是有点雄心壮志的，都是乐见其成，但这玩意儿不能盲目的开拓。

关于国土，内阁心中也有一本账。

他们将天下的领土，按照赋税，划分为三部分。

首先是盈，即收获大于行政成本，如江苏，安徽，浙江等南方行省，属于上供奶牛类型，供应着全国七成的税收。

而其二，则是平，意为不盈不亏类型，如河南、陕西、山西、广西等省，赋税能够自己自足。

第三，则是险边，如辽东、甘肃、绥远、天南等地，财政上依赖于中央，统治成本极高。

在这种情况下，第三类越多，财政的负担也就越大，从而导致天平失衡，入不敷出。

正是因为有此忧虑，在宣德年间，文官们抛弃了安南这个财政黑洞，生怕陷入到起义的汪洋大海中。

崇祯朝就是如此，尽全国之力输出辽东，然后陕西、河南、湖广都乱了，财政直接崩溃。

如果接受辽东百姓而抛弃辽东土地，尽全力的平复陕西民乱，局势必然大为不同。

所以，假如绍武皇帝拿下的都是如江西浙江这样肥沃之地，文官们早就喜笑颜开了？哪里会心生不满。

可惜，现实情况是，无论是天南，亦或者如今的吕宋总督府，都是需要中央的大力支持，财政支出增多。

「预算又得超支了。」

阎崇信叹口气，满脸的忧虑。

「这几年盈余了不少，能将就。」

王应熊低沉的声音响起：「到底是开疆拓土，吊民伐罪，吕宋总督衙门必然是要成立的。」

说着，他抬起头，朗声道：「听闻吕宋本就与其他蛮夷不同啊，此地有民数万，城池数座，大量的田庄不计其数。」

说着，王应熊挥了挥tái • wān府上呈的奏疏：「tái • wān府言语，拿下吕宋之后，每年能净收数十万，朝廷岂能入不敷出？这是大赚啊！」

「嗯？」

其余几人惊诧不已，连忙传阅下去。

这一下，内阁中的气氛瞬间缓和了许多。

这不是一个赔本的买卖。

赵舒几人脸上终于露出了笑容。

假如能多出一个tái • wān府，这简直是赚大发了。

「吕宋总督府乃是新建，其中的规矩又当如何？」姜曰广忙扯开话题。

皇帝只是说成立总督府，让他们举荐总督，并且罗列章程，建立统治条例。

官吏的品级，佐贰官数量，军队数量，律法等，都是需要内阁草拟出来，皇帝进行御批。

这下，几人七嘴八舌，讨论了大半个时辰，才算达成了一致。

吕宋总督府，设总督一人，品级为正二品，兼管民政、军队。

同时，总督府下设水师、步兵总兵各一人，分管水师、步兵，名列正四品。

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