背锅流传(1/4)
来到长安后,第一次当父母官的沈渺,对县长这个位置的职责,表现得极为不熟悉。
但好在县丞责,经验丰富为人又极为的耐心细致,给沈渺仔细介绍起县制的历史以及基本职能。
从史书上看,春秋时,县制的推行已经相当普遍。到了战国时期,县制更是被大规模推广,七国都有县制。
据说春秋时,县大于郡,县管辖郡。也有说法是郡远县近、郡荒县富。总之那是县的地位,似乎要比郡要高一些,也不知道在什么时候,就反了过来。
商鞅在秦孝公的支持下,开展变法运动,彻底废除分封,由此县制在秦国深深扎下根来,影响华夏几千年。
县的三大长官县长、县丞和县尉都是国君亲自任命。
县长县长,一县之长,掌治其县,负责凡县内的一切事务。万户以上为令,秩千石至六百石,减万户为长,秩五百石至三百石。①
县丞,作为县令长的助手,掌管全县司法,帮助县长一同审理司法案件。
秦国的军政实行分开管理,县尉持有虎符,负责军事、治安、征发徭役、管理士卒等事务。
由于秦国征发徭役极为频繁,因此县尉工作任务繁重,大一点的县通常有好几名县尉,而长安县目前人少,就只有辽一个县尉。
此外县还有吏、主吏、狱掾、令史、仓史等职位。
县以下则设有乡、亭和里,里是最基本的组织单元。十里一亭,有长;十亭一乡,乡有三老、啬夫、游徼。三老掌教化;啬夫职听讼,收赋税;游徼掌徼循,禁盗贼。②
沈渺的一问三不知,引来县尉辽的冷嘲热讽。
这段日子里,他算明白了为何当初一来,县尉辽对他如此漠视的原因。
在秦国能当上基层官吏的,基本都是当过兵杀过敌,爵位在不更及以上的,普遍年纪都不会小。
就连看着文质彬彬的县丞责,当年也是战场上的一把好手,爵位不更。而县尉辽今年不过二十五,爵位已经是大夫,在普通人看来已经是前途无量。
县尉辽隶奴出身,全靠在战场拼死拼活,才方有今日的地位。这种少壮派军官平生最看不起的就是,那些靠着家族荫蔽的世家公子。
而像沈渺这样一看就未弱冠,傅籍一两年的少年人,稍微有点儿眼力见的人都知道是走了后门,才突然空降成为一县之长。
而且沈渺来时太过招摇,还带了女眷,更加深了县尉辽对他的误解。
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